A Bahia e sua rede de cidades

Linha Fina Lorem ipsum dolor sit amet consectetur adipisicing elit. Dolorum ipsa voluptatum enim voluptatem dignissimos.

Salvador exerce uma grande primazia na rede de cidades baianas. Mas as cidades do interior vêm crescendo e possibilitando uma redução progressiva dessa dominância, o que é fundamental para o desenvolvimento do estado. A Bahia, contudo, continua carente de cidades médias poderosas.  

Considerando-se as mais populosas cidades baianas, desde 1940 até os dias de hoje, é possível verificar que seis cidades estiveram na lista das “Top 10” durante todo o tempo, mas, à exceção de Salvador, nunca na mesma posição: Ilhéus começou como a 2ª maior cidade, hoje está apenas na 8ª posição; Feira de Santana que era a 4ª, galgou a 3ª posição em 1950 e ocupou o 2º lugar a partir de 1960. Três dessas cidades têm tido um curso oscilante: Itabuna, que variou entre a 3ª (1940, 1960-80) e a 4ª (1950, 1991-2010), estaria agora na 6ª; Jequié, a 7ª em 1940, chegou à 5ª posição nas décadas de 1970 e 1980, foi 6ª em 2000, 9ª em 2010, hoje seria a 10ª; Juazeiro oscilou entre a 9ª e 8ª posições, de 1940 a 1991, passou à 7ª em 2000 e 2010, hoje estaria na 5ª posição. Vitória da Conquista só entrou na lista em 1950, como 7ª, esteve na 4ª posição entre 1960 e 1980 e ocupa a 3ª desde 1991.

Refletindo os movimentos da economia baiana ao longo do período, várias cidades entraram e saíram desta lista. Em 1940 aí estavam Nazaré, Santo Amaro e Cachoeira, todas do Recôncavo; Valença aí esteve em 1950; Itapetinga em 1960 e 1970; Paulo Afonso entre 1960 e 1991; Candeias em 1980; Barreiras em 2010; Alagoinhas, que era a 6ª em 1940, passou à 5ª (1950), caiu para 7ª (1960, 1970), voltou para a 6ª (1980), foi 9ª em 1991 e 2000 e desde 2010 está fora das dez maiores.

As mais recentes na lista são Camaçari, a partir de 1991; Lauro de Freitas, a partir de 2000 e Teixeira de Freitas, que entra em 2018. Entre 2000 e 2018, Camaçari sobe da 8ª para a 4ª posição; Juazeiro avança da 7ª para a 5ª e Lauro de Freitas passa da 10ª para a 7ª. Para 2018 estão sendo consideradas as projeções da população municipal. A conferir, no Censo de 2020.

Observe-se que Juazeiro forma, com Petrolina (PE), o segundo maior aglomerado urbano do interior do Nordeste, atrás apenas de Feira de Santana, e seguida por Vitória da Conquista que, por sua vez, é maior do que Campina Grande (PB) e Caruaru (PE). Feira de Santana tem população próxima à de Aracaju, capital do vizinho estado de Sergipe. 

Essas variações na composição das “Top 10” baianas põem em relevo o fato de que as gestões municipais não costumam ter políticas de desenvolvimento econômico, geradoras de trabalho e renda para suas populações. Neste sentido, precisam merecer atenção, conforme o caso, comércio, agricultura, pecuária, turismo, mineração, indústria e serviços, hoje a mola mestra do crescimento econômico.

O papel do prefeito não é apenas administrar a prefeitura. Fazer isto é ficar olhando para o próprio umbigo. A prefeitura é tão somente um ente administrativo para a gestão da cidade e do município. É preciso também olhar para a região em que o município está inserido, e estar sempre atento às políticas e prioridades estaduais e nacionais. Mesmo o urbanismo precisa ser visto como instrumento de transformação urbana, visando o desenvolvimento e a qualidade de vida.

Cada vez mais o mundo é resultante do protagonismo que as cidades sejam capazes de assumir. Os prefeitos das cidades baianas, desde as menores até as mais populosas, precisam estar alinhados a essa nova realidade, uma exigência dos tempos modernos.

Prefeitos atuantes e contemporâneos não podem, é certo, deixar de reivindicar mais recursos em Brasília, mas nunca serão bons prefeitos se não tiverem uma agenda econômica para os seus municípios.  Waldeck Ornelas é especialista em planejamento urbano-regional e ex-secretário do Planejamento, Ciência e Tecnologia da Bahia